Комитет по банковской деятельности Сената США отложил запланированное на четверг рассмотрение законопроекта о регулировании крипторынка, сославшись на необходимость дальнейших переговоров для достижения широкой поддержки.
Заявление председателя комитета Тима Скотта о задержке
Председатель комитета Тим Скотт в заявлении по электронной почте сообщил, что обсуждение законопроекта переносится для продолжения двупартийных переговоров. Он подчеркнул, что продолжает диалог с представителями криптоиндустрии, финансового сектора, а также с демократами и республиканцами, и все заинтересованные стороны работают в конструктивном ключе.
Суть и цель законопроекта
Скотт отметил, что законопроект является результатом месяцев серьезных переговоров и включает мнения разработчиков, инвесторов и правоохранительных органов. Целью документа является установление четких правил, направленных на защиту потребителей, укрепление национальной безопасности и обеспечение будущего финансовой системы в США.
Причины и контекст задержки
Точная дата переноса слушания пока не объявлена. Задержка произошла после того, как Комитет по сельскому хозяйству Сената перенес рассмотрение этого же законопроекта с первоначально назначенного четверга на 27 января. Глава сельскохозяйственного комитета Джон Бузман отметил, что комитет достиг значительного прогресса и ведет конструктивные обсуждения, но необходимо уточнить оставшиеся детали и обеспечить широкую поддержку законопроекта.
Ключевые положения и разделение мнений в криптоиндустрии
Законопроект, который ожидает криптоотрасль, предусматривает регуляцию деятельности Комиссии по ценным бумагам (SEC) и Комиссии по товарным фьючерсам (CFTC) в криптосекторе. Аналогичный документ уже был принят Палатой представителей в июле под названием CLARITY Act. Для продвижения в Сенате оба комитета — по банковской деятельности и по сельскому хозяйству — должны дать свое согласие, так как они курируют SEC и CFTC соответственно.
В индустрии существует разногласия по версии законопроекта, опубликованной комитетом в понедельник. Этот документ ограничивает расчеты стейблкоинами через сторонние платформы, например криптобиржи. В частности, законопроект включает пункт, запрещающий выплаты, основанные на доходности стейблкоинов. Аналогичный запрет на выплаты от эмитентов стейблкоинов содержится в GENIUS Act, в то время как многие биржи осуществляют такие платежи своим пользователям.
Реакция участников рынка и лоббистов
Представители банковского сектора уже несколько месяцев настаивают на запрете сторонних выплат по стабильным монетам, утверждая, что это создает риск для банковских депозитов и формирует альтернативную банковскую систему.
Крупнейшая криптобиржа Coinbase отозвала свою поддержку законопроекта в среду. Генеральный директор Брайан Армстронг заявил, что документ будет «существенно хуже текущей ситуации» и компания предпочла бы отсутствие закона, чем его неблагоприятную версию.
Армстронг отметил, что законопроект вводит фактический запрет на токенизированные акции, содержит серьезные ограничения для децентрализованных финансов и предоставляет правительству безлимитный доступ к финансовым данным, что создает значительные риски для конфиденциальности пользователей.
С другой стороны, ряд крупных криптофирм и лоббистских групп, включая Coin Center, a16z, The Digital Chamber, Kraken и Ripple, поддержали данный законопроект.
Я считаю, что текущие задержки в рассмотрении законопроекта отражают сложность компромиссов между различными интересами в криптоиндустрии и финансовом секторе. Продолжение переговоров важно для достижения баланса между регуляторным контролем и инновациями.
