В США финансовый регулятор имеет всего одного подтверждённого Сенатом комиссионера, что вызывает у законодателей обеспокоенность по поводу баланса и эффективности Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Ожидается, что в среду американские сенаторы вернутся на Капитолийский холм после задержки комитетских заседаний и голосований из-за неблагоприятных погодных условий. В центре внимания будет, как сенаторы рассмотрят предложенные поправки к долгожданному законопроекту о структуре криптоактивного рынка.
Заседание Комитета по сельскому хозяйству и обсуждение DCIA
В четверг сенаторы Комитета по сельскому хозяйству Сената проведут обсуждение (markup) законопроекта Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA), который предусматривает создание рамок рынка цифровых активов.
Это одно из первых попыток Сената продвинуть законопроект по структуре крипторынка, поскольку Комитет по банковскому делу отложил своё заседание после того, как Coinbase отозвал свою поддержку законопроекта.
Предложенные поправки и ключевые вопросы DCIA
Среди 11 доступных на момент публикации поправок к DCIA были предложения запретить законодателям и чиновникам Белого дома взаимодействовать с криптоиндустрией, заставить компании конкурировать по комиссиям за обработку платежей по кредитным картам, а также решать вопросы иностранного вмешательства на рынок США.
Ещё одна поправка предусматривает отсрочку вступления закона в силу до тех пор, пока в руководстве CFTC не будет не менее четырёх комиссионеров.
Поправка по CFTC от сенатора Клобучар
Эту поправку предложила сенатор Миннесоты Эми Клобучар в ответ на недостаток комиссионеров в федеральном агентстве после ухода исполняющей обязанности председателя Кэролайн Фам и других членов в 2025 году.
Клобучар предложила, чтобы закон о структуре рынка, если будет принят, не вступал в силу «до тех пор, пока Сенат не подтвердит не менее четырёх комиссионеров» CFTC.
Текущая ситуация в CFTC и статус DCIA
В агентстве должно быть пять комиссионеров, один из которых выступает председателем. После ухода Фам в декабре остаётся только председатель Майкл Сelig, республиканец, назначенный президентом США Дональдом Трампом.
Согласно последнему проекту DCIA от 21 января, законопроект должен установить чёткие роли для SEC и CFTC в регулировании цифровых активов. Однако некоторые законодатели и представители индустрии выразили несогласие с положениями в проекте, касающимися вознаграждений в стейблкоинах, токенизированных акций, децентрализованных финансов и этики.
На данный момент не ясно, какие поправки на заседании Комитета по сельскому хозяйству будут одобрены, а также каким образом будет объединён законопроект с версией Комитета по банковскому делу, который ещё не переназначил дату заседания после 15 января.
В сложившейся ситуации с нехваткой комиссионеров в CFTC важным будет наблюдать, как законодатели привяжут вступление закона к подтверждению кадрового состава регулятора. Это может замедлить процесс внедрения новых правил для криптоактивов, учитывая текущие задержки в работе комитетов Сената.
