Согласованные усилия CFTC и SEC по регулированию цифровых активов
Руководители Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) и Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) выступили вместе на совместном мероприятии в четверг, чтобы обсудить единую стратегию по надзору за криптовалютами.
Майкл Селиг, председатель CFTC, объявил о присоединении агентства к инициативе Комиссии по ценным бумагам Project Crypto, запущенной в июле с целью установления ясных правил для регулирования цифровых активов.
Цели сотрудничества и законодательные инициативы
В своей речи, подготовленной для диалога SEC и CFTC, Селиг подчеркнул, что совместная работа направлена на создание четкой классификации криптоактивов, уточнение юрисдикционных границ, устранение двойных требований и сокращение фрагментации регулирования.
Он отметил, что фрагментированный контроль ведет к экономическим издержкам, включая барьеры для входа, сокращение конкуренции, рост расходов на соблюдение норм и стимулирование арбитража регулирования вместо продуктивных инвестиций.
«Моя цель — чтобы CFTC тесно сотрудничала с SEC для выработки согласованных требований, не размывая при этом статутных полномочий», — сказал Селиг.
В четверг комитет Сената по сельскому хозяйству проголосовал по партийным линиям за продвижение законопроекта о структуре цифрового рынка активов, который должен разъяснить роли SEC и CFTC в крипторегулировании.
Селиг добавил, что обе комиссии будут работать над модернизацией и гармонизацией подходов, чтобы подготовить рынки к новым инновациям, учитывая работу Конгресса над законопроектом.
Изменения в работе CFTC и дальнейшие шаги
На мероприятии председатель SEC Пол Аткинс заявил, что «территориальные споры» нужно заменить новой эпохой сотрудничества.
Селиг сообщил, что с момента вступления в должность в декабре он поручил сотрудникам CFTC отозвать правила 2024 года, запрещавшие контракты, связанные с политическими и спортивными событиями, а также совет 2025 года, который предупреждал о рисках таких контрактов в связи с судебными разбирательствами.
Он отметил, что нынешняя структура CFTC долгое время была сложной для применения и не отвечала потребностям участников рынка. Селиг намерен установить четкие стандарты для контрактов на события, чтобы обеспечить уверенность участников.
Высказывания председателя CFTC совпали с мерами ряда штатов США, требующих наличия лицензии на игровую деятельность у платформ предсказательных рынков, предлагающих ставки на спортивные события.
В четверг сенатский комитет по сельскому хозяйству поддержал Закон о цифровых товарных посредниках, предусматривающий создание структуры для рынка цифровых активов. Однако перед голосованием в полном составе законом планируется согласование с комитетом по банковскому делу Сената.
Сенатор Эми Клобучар предложила поправку, требующую, чтобы в CFTC было не менее четырех комиссаров для реализации закона, если он будет принят. Поправка была отклонена по партийным линиям — республиканцы выступили против.
Клобучар заявила, что не стоит предоставлять широкие полномочия CFTC, если в комиссии остался только один республиканский член.
Селиг занял пост после ухода исполняющей обязанности председателя Каролин Фам и других отставок в 2025 году, из-за чего CFTC осталась недоукомплектованной. По состоянию на четверг президент США Дональд Трамп не объявлял о назначениях новых комиссаров.
Контекст изменений в крипто законодательстве США
Ранее в 2025 году правила по криптовалютам претерпели значительные изменения, и ожидается, что в следующем году законодательство будет продолжать развиваться.
Мы видим, что координация между CFTC и SEC нацелена на устранение избыточного регулирования, что должно упростить нормативные рамки для цифровых активов. Однако кадровые вопросы и партийные разногласия могут замедлить процесс реализации новых законов.
