Каролина Креншоу, единственная демократ в составе Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), планирует покинуть агентство в январе, спустя полтора года после официального окончания срока её полномочий.
За месяц до ухода с должности комиссар Креншоу выступила с одной из последних публичных речей, в которой затронула реакцию регулятора на цифровые активы.
На мероприятии в Центре Брукингса в четверг Креншоу отметила, что за последний год стандарты SEC «ослабли», при этом «рынки начинают напоминать казино», а «хаос» наблюдается из-за того, что агентство отказалось от многих многолетних дел, снизило суммы гражданских штрафов и в целом сократило число подаваемых исков.
Комиссар, чей срок официально завершается в июне 2024 года, но которая покинет SEC в январе, также критиковала многих пользователей криптовалют и реакцию регулятора на рынок.
«Люди инвестируют в криптовалюту, видя, как некоторые быстро разбогатевают, — сказала Креншоу. — Менее заметны более распространённые случаи, когда люди терпят большие убытки. Меня постоянно удивляет, на чём основаны цены криптовалют? Многие, но не все покупатели криптоактивов не опираются на экономические основы при торговле».
Позиция других членов SEC по цифровым активам
В отличие от Креншоу, председатель SEC Пол Аткинс, комиссары Хестер Пирс и Марк Уйеда публично поддерживают подход агентства к цифровым активам и политику администрации Трампа в этой области.
Пирс и Аткинс участвовали на саммите Blockchain Association Policy Summit на этой неделе, где обсуждали регулирование криптовалют и возможные изменения структуры рынка, рассматриваемые в Сенате.
Комментарий Креншоу о регулировании криптовалют и перспективах SEC
В ходе сессии вопросов и ответов на мероприятии Креншоу уточнила, что криптовалюты занимают «небольшую часть рынка», и предложила SEC сосредоточиться на других регуляторных задачах. Она также выразила озабоченность возможным предоставлением крипто-компаниям исключений из правил, применяемых к традиционной финансовой сфере.
«Меня беспокоит, что при внедрении крипторегулирования или выпуске новых руководящих указаний мы можем утверждать, что криптоактивы не являются ценными бумагами и смягчать основы законодательства о ценных бумагах, чтобы они могли работать в нашей системе без тех защитных механизмов, которые действуют сейчас. Это может привести к более масштабному влиянию на рынок», — заявила комиссар.
Будущее составов SEC и CFTC
Уход Креншоу оставит в SEC трёх комиссаров-республиканцев, двое из которых были назначены президентом Дональдом Трампом. По состоянию на четверг Трамп не делал заявлений о намерениях номинировать нового демократа в состав комиссии. Креншоу отметила, что численность сотрудников SEC сократилась примерно на 20% за последний год.
Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) также сталкивается с дефицитом руководства: в 2025 году планируется уход многих комиссаров. По состоянию на декабрь исполняющей обязанности председателя является Каролина Фам, которая является единственным действующим комиссаром и республиканцем. В ближайшее время Сенат США должен рассмотреть кандидатуру Майкла Селига, номинированного Трампом на пост главы CFTC после Фам.
Я считаю, что подход SEC к регулированию криптовалют продолжит оставаться предметом дебатов между членами комиссии. Важно наблюдать за дальнейшими изменениями в составе регуляторов и их возможным влиянием на регулирование цифровых активов в США.
